Данная брошюра была написана В.И. Лениным в марте 1903 года, впервые напечатана в Женеве в мае 1903 г. «Заграничной лигой русской революционной социал-демократии». Данное издание напечатано в Москве в 1905 г. Московским комитетом РСДРП. В простой и доходчивой форме обрисовываются особенности бюрократической системы, ситуация в деревне, положение в государстве, при котором крестьянин не может уповать на царя, поскольку между ними стоит огромный чиновничий аппарат, верхушка которого определяет политику в стране, а также степень информированности царя о положении низших слоев населения. В связи с этим выдвигается программа улучшения положения крестьянства, его выхода из полукрепостной зависимости от общины и чиновничества.